Советы медицинского адвоката: СТОМАТОЛОГИЯ Выпуск №4 Нужно ли оборудовать крыльцо клиники пандусом?
Вот такое письмо счастья иногда приходит в стоматологическую клинику:
«Прокуратура ….. района в связи с проведением проверки по защите прав инвалидов в соответствии с Федеральным Законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» просит предоставить документы о мерах, принимаемых ООО «Добрый доктор» по исполнению законодательства о защите прав инвалидов, в том числе сведения о наличии специального приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение медицинского центра».
Я с большим уважением отношусь к инвалидам, особенно после триумфа наших представителей наших МНГ (принятое сокращение для инвалидов – Маломобильные Населенные Группы) на параолимпиаде в Сочи, но я также ясно представляю, что любой директор никогда не откажет инвалиду посетить его клинику. Даже если в клинике и нет пандуса (на что есть ОЧЕНЬ много объективных причин), то инвалида помогут сотрудники клиники перенести в помещение. Поэтому эти требования мне кажутся маркетинговыми для каждой клиники, зачем обязывать?.
Небольшой опрос моих клиентов (А КАК У ВАС обстоят дела с ПАНДУСами и запросами ПРОКУРАТУРЫ? Поделитесь информацией мне на почту artemvoropaev@mail.ru а я опубликую результаты в очередных выпусках рассылки) показал что:
1. большинство пока не сталкивались с проблемой
2. оборудовали кнопку вызова МНГ на двери клиники
Итак, опишем типичную ситуацию:
— клиника арендует (имеет в собственности) помещение уже в построенном здании без учета норм нового строительного СНИПа по МНГ.
— денег на капитальный пандус нет (от 200 тр)
— возможности делать капитальный пандус нет (тротуар, соседские окна и тп).
— получили звонок из прокуратуры или хотим заранее «соответствовать»
Как всегда, нужно отталкиваться от закона (кому читать неохота, переходите к вариантам ответов).
В соответствие со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно — правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла — коляски и собак — проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры …. и другим учреждениям.
Вот на это прокуратура и напирает. ОДНАКО есть еще Постановления Госстроя РФ и Минтруда РФ от 22 декабря 1999 года «Об утверждении порядка реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», Постановления Госстроя РФ от 16.07.2001 г. N 73 и Строительных норм и правил (СНиП) 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», и ст. 120 ГК РФ “Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.”
Не вдаваясь в подробности, резюмирую:
Вариант А. Стоматологическая клиника является коммерческой организацией, и, соответственно, не является учреждением, поэтому не подпадает под требования Постановления Госстроя РФ от 16.07.2001 г. N 73 и п. 3.9 СНиП 35-01-2001, в соотвествие с которыми «лестницы в здания, помещения должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема» = пандус иметь необязательно!
НО!!! Судебная практика (по аптекам и стомклиникам) говорит о двойных стандартах: есть решения в пользу пандуса и есть решения в пользу прокуратуры. Поэтому можно пойти по мягкому пути:
Вариант В.
Даже если бы из требований законодательства и проистекала обязанность по установке пандуса в ООО «Добрый доктор», технической возможности установления пандуса при соблюдении требований СНиП у клиники не имеется: далее приводим расчет длины пандуса по схеме 1 м в высоту = 20 метров в длину (фотографируем крыльцо, прикрылечную часть, тротура, дорогу и пр) – в абсолютном большинстве случаев ни для прямого, ни для зигзагообразного пандуса, места (которое по — закону ваше, самострой ни сседями, ни прокуратурой не приветствуется) не хватает!
Вариант С.
Для обеспечения доступа инвалидов и МНГ, ООО «Добрый доктор» был проведен монтаж системы вызова дежурного администратора, выполненной в антивандальном исполнении и снабженной информационным указателем. При поступлении вызова на кнопку, сотрудники:
— выносят съемный мобильный пандус (придут проверять – сколотите две параллельные доски, обычно после такого развернутого ответа НЕ ПРИХОДЯТ), кладут съемный мобильный пандус на ступеньки и закатывают коляску
— переносят кресло вместе с инвалидом внутрь.
Из желания иметь меньше общения с прокуратурой, рекомендую в одном ответе изложить сразу все 3 варианта и полностью удовлетворить прокурора.
Если вам потребуется написать ответ в прокуратуру по пандусу, оставьте заявку здесь http://medpravoved.ru/uslugi/ Стоимость — 1000 руб. (шаблон ответа), — 2000 руб. (присылаете название ООО, фотографии крыльца, прикрылечной территории, высоту крыльца и получаете полностью готовый ответ).
И напоследок — интересный отклик по данной теме из Севастополя от руководителя стоматологических клиники К.Щ.:
«Здравствуйте, Артем! Эта ситуация нам знакома уже лет 7)) По украинскому законодательству еще лет 7-8 нельзя было ввести в эксплуатацию объект без наличия пандуса для МНГ. А наличие его у мед учреждений в Украине-обязательно. Поэтому нам это не в новинку) Проверку мы прошли-тк имеем (в Украине) Аккредитационный сертификат медучреждения-в России такого нет. По одной клинике-пандус у меня есть. Вторая клиника расположена в историческом центре города-где размещение постоянного пандуса невозможно без нарушения исторической лестницы-есть справка с фонда исторического наследия. Поэтому прием пациентов с ограниченными возможностями осуществляем во второй клинике-и очень удачно!».
Артем Воропаев, медицинский правовед
Оставить ответ
Вы должны вошли чтобы оставить комментарий.